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(二)近代教育
16世纪以后,世界进入近、现代社会。火药、造纸、印刷术、指南针从中国传入西方,为世界的军事和交通带来了大发展的机遇;哥伦布发现新大陆,极大地激发了人们的想象热情;18世纪蒸汽机的发明,带来了人类历史上的第一次工业革命,手工劳动、作坊生产被现代大工业取代。科学技术的发展引起了社会制度、思想观念和生活方式的巨大变化,也引起了教育的巨大变化。这种变化特别表现在下述几方面。
1.国家加强了对教育的重视和干预,公立教育崛起
19世纪以前,欧美国家的学校教育多为教会或行会主持,国家并不重视19世纪以后,资产阶级政府逐渐认识到公共教育的重要性,随后逐渐建立了公共教育系统。比如,在历史上,工业革命的策源地英国的教育为教会所垄断,19世纪30年代以后,国家加强了对教育的干预,1833年议会开始拨款资助教育,并加强了对教育的监督和管理。之后,任命了4个皇家教育委员会,分别对高等教育、初等教育、公学和文法学校进行调查、审议和制订改革方案,使之逐渐形成英国教育行政管理的传统特点。17-18世纪,德意志许多公国颁布学校法令,规定学校的开办权由教会转移到国家手中。在法国,1804年拿破仑政变成功以后,采纳了康多塞法案的基本思想,建立了中央集权的教育领导体制,私立学校基本被取缔,国家对学年安排和课程设置实行统一管理。这种中央集权的教育领导体制,成为法国近现代教育的重要特点。
2.初等义务教育的实施
机械化工业革命的基本完成和电器化工业革命的兴起,促使资本主义国家提出了普及初等教育的要求,并为初等教育的普及提供了物质基础。英国1880年实行5~10岁儿童的义务教育,1893年将其提高到11岁,1899年又将其提高到12岁,1891年在全国完全实行初等免费教育,19世纪80年代全国学龄儿童入学率达到90%。德国1763年制定了乡村学校规程,作出了普通义务教育的规定。在美国,从1852年马萨诸塞州第一个颁布义务教育法,到1918年密西西比州最后一个颁布义务教育法,经过了60年,义务教育在全国战得到了法律保证。亚洲的日本,19世纪80年代以后资本主义飞速发展,封建家主义的经济转化为半封建的、军事的、特权商人的资本主义经济,教育也走上的了国家主义的道路。义务教育不断发展,1902年初小入学率达到90%,190年将义务教育的年限延长到6年,1920年国民入学率达到99%。
3.教育的世俗化
与公立教育的发展相应,教育逐渐建立了实用功利的教育目的,从宗教教学中分离出来。有些国家明确规定,宗教、政党不得干预学校教育。比如,英国在全面实施义务教育和加强对教育管理的同时,规定公立学校可以不进行宗教教学,允许学生不参加学校的宗教教学,学生家长可以要求子女不参加学校的宗教仪式和宗教教学。美国18世纪80年代实行宗教与国家分离,并规定举办教育的权利属于州政府,确立了地方分权的原则,成为美国教育的一大特点
4.重视教育立法,以法治教
西方近代教育发展的一个明显特点就是重视教育立法,教育的每次重要进展或重大变革,都以法律的形式予以规定和提供保证。
19世纪以后的近代教育,发展的主要特点是:教育国家化,初等教育义务化,教育世俗化和法制化