2.公共组织行为学的研究范围
公共组织中人的心理和行为可分为三个层次：个体层次、群体层次和组织层次。
个体是公共组织的基本构成单元，是公共组织的基石。个体心理和行为研究主要分析个体与公共组织之间的互动和影响，着重探讨公共组织如何根据人的社会知觉心理与行为、人的个性心理与行为来充分调动每一个人的积极性。
群体是介于个体与组织之间的组织单元。个体与组织之间的互动影响是通过群体来实现的，一定的群体心理与行为既影响着个体的心理和行为，也制约着组织的心理和行为，但群体的心理和行为又不是个体的简单叠加或组织的简单拆分的结果。因此，掌握群体的一般理论、了解群体人际关系、完善群体沟通渠道、化解群体冲突等是公共组织行为学研究的重要内容
组织心理和行为是公共组织行为学研究的重点和高层次。公共组织的心理和行为是由个体的心理和行为以及群体的心理和行为有机构成的，公共组织的整体心理和行为，是随着公共环境的变化而调整的，是围绕着公共组织目标的实现而展开的，是按照公共权力的基本运行规则要求而组织落实的。它主要包括公共组织权力运行、公共组织领导行为分析、公共组织文化建设和公共组织变革等内容。
3.公共组织行为学的研究方法
公共组织行为学是采用系统分析的方法，综合运用多学科知识来研究公共组织中人的心理和行为规律的。系统分析是公共组织行为学研究应遵循的基本方法。它要求将系统分析的思想运用到公共组织行为学研究的各个方面，即研究对象的整体把握，研究过程的有机衔接，研究手段的综合运用等。
系统分析方法要求将公共组织纳入与外部环境的相互作用中，将组织看成一个与外部环境不断进行物质和信息交换的开放系统，在组织不断变化的环境中，动态地解决组织问题。同时在分析组织内部各部分之间的关系时，强调从总体和相互联系上，研究目标、技术、管理等各种因素对组织成员心理和行为的综合影响。
系统分析方法要求公共组织行为学的研究过程应有机衔接，以保证资料收集的客观性，观察、实验条件的可控性，推论的准确性，所得结论的可再现性，以及对未来的预见性。
系统分析方法要求根据所研究问题的性质、研究人员及研究对象的不同，综合采用案例研究法、观察法、调查法、测验法、实验法等多种研究手段，整合其研究优势，实现其特定的使用价值。
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