学校是培养人的地方，学校的出发点和归宿都是“以人为本”，也就是以学生、以教师的发展为本。这就需要建立相应的人性化的管理制度和管理措施。每个学校都有自己的规定、守则、纪律、程序等，也就是管理制度和管理措施。那么，我们制定这些规定和措施是为了什么呢？它与我们的办学理念致吗？它有利于教师和学生的发展吗？它与整个学校文化融为一体了吗？管理的目标本来是为了目标的实现，对于学校来说，就是为了学校和教师的发展。可是我们常常看到的情况是，制度和措施本身成了目标。当我们一项合理的工作无法开展时，其原因经常是因为“规定是这样的”。当一项不合适的做法不得不持续时，其理由也往往是“规定是这样的”。我们把这种现象称为管理主义，也有人把它称为管理的异化。怎样建立起人性化的、弹性的管理制度，是学校文化建设的重要任务。
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